绵阳市总工会关于转发《四川省总工会关于印

发<四川省下层工会经费收支治理实验步伐>

的通知》的通知

各县市区（园区）总工会，，，市级各工会事情委员会，，，市直各下层工会：

为进一步增强我市下层工会经费收支治理，，，切实管好用好工会经费，，，现将《四川省总工会关于印发<四川省下层工会经费收支治理实验步伐>的通知》转发给你们，，，请认真贯彻执行
。。。。

附：《四川省总工会关于印发<四川省下层工会经费收支治理实验步伐>的通知》

绵阳市总工会

2018年2月6日                                

四川省总工会办公室关于印发《四川省

下层工会经费收支治理实验步伐》的通知

各市（州）总工会，，，省工业（局）、企业集团（公司）工会：

凭证中华天下总工会办公厅《关于印发<下层工会经费收支治理步伐>的通知》（总工办发〔2017〕32号），，，省总制订了《四川省下层工会经费收支治理实验步伐》
。。。。现印发给你们，，，请认真贯彻执行
。。。。

                                               四川省总工会办公室

                           2018年1月23日

四川省下层工会经费收支治理实验步伐

第一章  总则

第一条  为进一步增强我省下层工会经费收支治理，，，规范下层工会经费使用，，，凭证《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）、《四川省<工会法>实验步伐》、《工会会计制度》、《工会预算治理步伐》、《下层工会经费收支治理步伐》等有关划定，，，连系我省现实，，，制订本步伐
。。。。

第二条  本步伐适用于企业、事业单位、机关和其他社会组织（以下简称单位）单独或联合建设的下层工会委员会
。。。。                                                                           第三条  下层工会经费收支治理应遵照以下原则:

（一）遵纪遵法原则
。。。。；
；；；Ｏ虏愎せ嵊ζ局ぁ豆せ岱ā贰ⅰ端拇ㄊ<工会法>实验步伐》和《中国工会章程》的有关划定,依法组织各项收入,严酷遵守国家执律例则，，，严酷执行天下总工会和省总工会有关制度划定，，，严肃财经纪律，，，严酷工会经费使用，，，增强工会经费收支治理
。。。。

（二）经费自力原则
。。。。；
；；；Ｏ虏愎せ嵊σ谰萏煜伦芄せ峁赜诠せ岱ㄈ斯液胖卫淼挠泄鼗ㄈ〉霉せ岱ㄈ俗矢，，，依法享有民事权力、肩负民事义务，，，并凭证财务部、中国人民银行的有关划定，，，设立工会经费银行账户，，，实验工会经费自力核算
。。。。

（三）预算治理原则
。。。。；
；；；Ｏ虏愎せ嵊ζ局ぁ豆せ嵩に阒卫聿椒ァ返囊，，，将单位各项收支所有纳入预算治理
。。。。；
；；；Ｏ虏愎せ峋涯甓仁罩гに悖ê鹘庠に悖┬杈豆せ嵛被岷凸せ峋焉蟛槲被嵘蟛樵蕹，，，并报上一级工会批准
。。。。

（四）服务职工原则
。。。。；
；；；Ｏ虏愎せ嵊岢止せ峋炎既返氖褂闷，，，优化工会经费支出结构，，，严酷控制一般性支出，，，将更多的工会经用度于为职工服务和开展工会活动，，，维护职工的正当权益，，，增强工会组织服务职工的能力
。。。。

（五）勤俭节约原则
。。。。；
；；；Ｏ虏愎せ嵊ζ局さ持醒搿⒐裨汉褪∥⑹≌府关于厉行节约阻挡铺张的有关划定，，，严酷控制工会经费开支规模和开支标准，，，经费使用要精打细算，，，少花钱多服务，，，节约开支，，，提高工会经费使用效益
。。。。

（六）民主治理原则
。。。。；
；；；Ｏ虏愎せ嵊σ览祷嵩惫芎糜煤霉せ峋
。。。。工会经费收支情形应按期向会员大会或会员代表大会报告，，，建设经费收支信息果真制度，，，自动接受会员监视
。。。。同时，，，接受上级工会监视，，，依法接受国家审计监视
。。。。

第二章  工会经费收入

第四条 下层工会经费收入规模包括：

（一）会费收入
。。。。；
；；；；岱咽杖胧侵腹せ峄嵩弊裾仗煜伦芄せ峄，，，每月按自己人为收入的5 ‰向所在下层工会缴纳的会费
。。。。

（二）拨缴经费收入
。。。。拨缴经费收入是指下层工会收到的单位行政按每月所有职工人为总额的2%向工会拨缴的经费中按划定比例留成部分
。。。。

（三）上级津贴收入
。。。。上级津贴收入是指下层工会收到的上级工会拨付的种种津贴款子
。。。。

（四）行政津贴收入
。。。。行政津贴收入是指下层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费津贴
。。。。

（五）事业收入
。。。。事业收入是指下层工会所属自力核算的事业单位上缴的收入和非自力核算事业单位的各项事业收入
。。。。

（六）投资收益
。。。。投资收益是指下层工会依据相关划定对外投资取得的收益
。。。。

（七）其他收入
。。。。其他收入是指下层工会取得的资产盘盈、牢靠资产处理净收入、接受捐赠收入和利息收入等
。。。。

第五条 下层工会应增强对各项经费收入的治理
。。。。要凭证会员人为收入和划定的比例，，，准时收取所有会员应缴的会费
。。。。要严酷凭证国家统计局宣布的职工人为总额口径和四川省总工会划定的分成比例，，，实时足额拨缴工会经费；；
；；；；实验财务划拨或委托税务代收工会经费的下层工会，，，应增强与本单位有关部分的相同，，，依法足额落实下层工会凭证四川省总工会确定的留成比例应当留成的经费
。。。。

单位行政应对工会服务职工和开展活动提供须要的经费支持，，，下层工会要统筹安排行政津贴收入,凭证预算确定的用途开支,不得将与工会无关的经费以行政津贴名义纳入工会账户治理
。。。。      

第三章  工会经费支出

第六条 下层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动
。。。。

第七条 下层工会经费支出规模包括：职工活动支出、维权支出、营业支出、资天性支出、事业支出和其他支出
。。。。

第八条 职工活动支出是指下层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所爆发的支出和工会组织的职工整体福利支出
。。。。包括：

（一）职工教育支出
。。。。用于下层工会举行政治、执法、科技、营业等专题培训和职工手艺培训所需的课本资料、教学用品、园地租金等方面的支出，，，用于支付职工教育活动约请授课职员的酬金，，，用于下层工会组织的职工素质提升津贴和职工教育培训优异学员的奖励
。。。。

下层工会对优异学员的奖励应以精神勉励为主、物质激励为辅，，，奖励规模控制在学员总数的10%以内，，，奖励标准控制在每人300元以内；；
；；；；外聘授课西席酬金参照外地或单位行政有关划定执行
。。。。

（二）文体活动支出
。。。。用于下层工会开展或加入上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动园地、交通工具的租金支出等，，，用于文体活动优胜者的奖励支出，，，用于文体活动中须要的伙食津贴费
。。。。

文体活动奖励应以精神勉励为主、物质激励为辅，，，谁主理、谁奖励
。。。。；
；；；Ｏ虏愎せ峋傩械奈奶寤疃柚媒毕畹，，，奖励规模控制在加入人数的三分之二以内，，，最高等次奖励标准控制在每人300元以内；；
；；；；未设置奖项的，，，可为加入职工发放价值不凌驾100元的纪念品
。。。。工会组织的文体活动按要求必需统一着装的，，，原则上接纳租赁的方式，，，确需购置的，，，人均每两年不凌驾800元
。。。。

下层工会可以用会员会费组织会员寓目影戏、文艺演出和体育角逐等，，，开展春游秋游，，，为会员购置外地公园年票
。。。。；
；；；；岱讶狈Σ糠挚梢杂霉せ峋烟畈，，，填补部分不凌驾下层工会昔时会费收入的三倍
。。。？？？？？？勾河吻镉斡Φ比胀，，，不获得有关部分明令榨取的风物胜景区
。。。。春游秋游活动可开支伙食津贴费、交通费、活动用品费，，，不可开支景区门票费、导游费等
。。。。

举行文体活动时代需约请裁判员、评委、教练等事情职员的，，，劳务费支付标准为：裁判员、评委、教练每半天不凌驾300元；；
；；；；其他事情职员每半天不凌驾100元
。。。。举行文体活动的下层工会事情职员，，，不得领取劳务费
。。。。

文体活动中开支的伙食津贴费，，，凭证现实需要，，，据实报销，，，用度不得凌驾外地差盘缠中的伙食津贴标准
。。。。

（三）宣传活动支出
。。。。用于下层工会开展重点事情、重大主题和重大节日宣传活动所需的质料消耗、园地租金、购置服务等方面的支出，，，用于培育和践行社会主义焦点价值观，，，弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，，，用于下层工会开展或加入上级工会举行的知识竞赛、宣讲、演讲角逐、展览等宣传活动支出
。。。。

（四）其他活动支出
。。。。用于下层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休慰问等职工整体福利支出，，，用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养津贴等其他活动支出
。。。。

下层工会逢年过节向全体会员发放节日慰问品,每位会员年度慰问标准不凌驾2100元
。。。。逢年过节的年节是指国家划定的法定节日（即：新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）
。。。。节日慰问品原则上为切合中国古板节日习惯的用品和职工群众必需的一些生涯用品，，，如通俗月饼、粽子、米、面、油、水果等，，，下层工会可连系现实接纳便捷无邪的发放方式
。。。。

工会会员过生日，，，可以向自己发放不凌驾300元的生日蛋糕等实物慰问品，，，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券
。。。。

工会会员完婚或切合政策生育，，，可以划分向自己发放不凌驾500元的慰问品；；
；；；；工会会员退休，，，可以发放不凌驾500元的纪念品
。。。。

工会会员生病住院，，，不下手术的给予不凌驾500元慰问金或慰问品，，，下手术的给予不凌驾1000元的慰问金或慰问品；；
；；；；工会会员去世时，，，可以给予不高于2000元的慰问金；；
；；；；其直系支属（限于配偶、怙恃、子女）去世时，，，可以给予不高于1000元的慰问金
。。。。

第九条  维权支出是指下层工会用于维护职工权益的支出
。。。。包括:劳动关系协调费、劳动保；
；；；；し选⒅捶ㄔ选⒛烟庵肮ぐ锓龇选⑺臀屡押推渌ㄖС
。。。。

（一）劳动关系协调费
。。。。用于下层工会推进建设劳动关系协调企业活动、增强劳动争议调解和步队建设、开展劳动条约咨询活动、整体条约树模文本印制与推广等方面的支出
。。。。

（二）劳动保；
；；；；し
。。。。用于下层工会开展群众性清静生产和职业病防治活动、增强群监员步队建设、开展职工心理康健维护等增进清静康健生产、保；
；；；；ぶ肮ど寰参谥伎怪肮だ投；；
；；；；け⒌闹С龅
。。。。

（三）执法援助费
。。。。用于下层工会向职工群众开展法治宣传、提供执法咨询、执法服务等爆发的支出
。。。。

（四）难题职工帮扶费
。。。。用于下层工会对难题职工提供资金和物质资助等爆发的支出
。。。。

工会会员自己及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困，，，下层工会可给予一定金额举行帮扶、救助和慰问，，，详细津贴标准由下层工会连系本单位现实，，，经相关民主程序确定后，，，宣布执行
。。。。

（五）送温暖费
。。。。用于下层工会开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动爆发的支出
。。。。

（六）其他维权支出
。。。。用于下层工会津贴职工和会员加入相助互济包管活动等其他方面的维权支出，，，相助互济详细包管妄想和用度列支额度，，，由下层工会连系本单位现实，，，经相关民主程序确定后，，，宣布执行
。。。。

第十条  营业支出是指下层工会用于培训工会干部、增强自身建设以及开展工会营业事情爆发的各项支出
。。。。包括：

（一）培训费
。。。。用于下层工会开展工会干部和起劲分子培训爆发的支出
。。。？？？？？？Ч婺：捅曜疾握胀獾鼗虻ノ恍姓制订的培训费治理步伐执行
。。。。

（二）聚会费
。。。。用于下层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会、女职工委员会以及其他专业事情聚会的各项支出
。。。？？？？？？Ч婺：捅曜参照外地或单位行政制订的聚会费治理步伐执行
。。。。

（三）专项营业费
。。。。用于开展下层工会组织建设、建家活动、劳模和工匠人才立异事情室、职工立异事情室等建设活动爆发的支出，，，用于下层工会开办的图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体活动阵地所爆发的支出，，，用于下层工会开展专题调研所爆发的支出，，，用于下层工会开展女职工事情方面的支出，，，用于下层工会开展外事活动方面的支出，，，用于下层工会开展劳动竞赛、合理化建议、手艺刷新、发明创立、岗位练兵、手艺交锋、手艺培训等劳动和手艺角逐活动支出及其奖励支出
。。。。

下层工会开展劳动竞赛、合理化建议、手艺刷新、发明创立、岗位练兵、手艺交锋、手艺培训等劳动和手艺竞赛活动支出及其奖励标准，，，由下层工会连系本单位现实，，，经相关民主程序确定后，，，宣布执行
。。。。

（四）其他营业支出
。。。。用于下层工会发放兼职工会干部和专职社会化工会事情者津贴，，，用于经上级批准评选表扬的优异工会干部和起劲分子的奖励支出，，，用于下层工会须要的办公费、差盘缠，，，用于下层工会支付署理记账、中介机构审计等购置服务方面的支出
。。。。

下层工会兼职工会干部津贴标准，，，由下层工会连系本单位现实和兼职工会干部事情量，，，经相关民主程序确定后，，，宣布执行
。。。。党政机关、事业单位体例内职工和国有企业单位行政聘用职员不得领取兼职工会干部津贴
。。。。

下层工会专职社会化工会事情者津贴，，，由县级以上工会连系现真相形，，，合理确定发放标准
。。。。

下层工会经批准赞成后，，，可开展评选表扬优异工会干部和积极分子事情，，，表扬比例不凌驾单位会员总数的15%，，，每人每次奖金或奖品不凌驾300元
。。。。

第十一条  资天性支出是指下层工会从事工会建设工程、装备工具购置、大型修缮和信息网络购建而爆发的支出
。。。。

第十二条  事业支出是指下层工会用于对其所属自力核算的事业单位的津贴和非自力核算的事业单位的各项支出
。。。。

第十三条  其他支出是指下层工会除上述支出以外的其他各项支出
。。。。包括：资产盘亏、牢靠资产处理净损失、捐赠、赞助等
。。。。

第十四条  凭证《工会法》的有关划定，，，下层工会专职事情职员的人为、奖励、津贴由所在单位肩负，，，下层工会办公、开展活动须要的设施和活动场合等物质条件由所在单位提供
。。。。

第四章  财务治理

第十五条  下层工会主席对下层工会会计事情和会计资料的真实性、完整性认真
。。。。

第十六条 下层工会应凭证国家和天下总工会的有关政谋划定以及上级工会的要求，，，制订年度工会事情妄想，，，依法、真实、完整、合理地体例工会经费年度预算，，，依法推行须要程序后报上一级工会批准
。。。。严禁无预算、超预算使用工会经费
。。。。年度预算原则上一年调解一次，，，调解预算的体例审批程序与预算体例审批程序一致
。。。。

第十七条 基层工会应凭证批准的年度预算，，，起劲组织各项收入，，，合理安排各项支出，，，并严酷凭证《工会会计制度》的要求，，，科学设立和挂号会计账簿，，，准确办理经费收支核算，，，按期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情形
。。。。；
；；；Ｏ虏愎せ峋涯甓炔莆窬鏊阈璞ㄉ弦患豆せ嵘笈
。。。。

第十八条 下层工会应增强财务治理制度建设，，，健全完善财务报销、资产治理、资金使用等内部治理制度
。。。。；
；；；Ｏ虏愎せ嵊σ婪ㄗ橹せ峋咽杖，，，严酷控制工会经费支出，，，各项收支实验工会委员会整体向导下的主席认真制，，，重大收支须整体研究决议
。。。。

第十九条  下层工会应凭证自身现实科学设置会计机构、合理设置会计职员，，，真实、完整、准确、实时反映工会经费收支情形和财务治理状态
。。。。具备条件的下层工会，，，应当设置会计机构或在有关机构中设置专职会计职员；；
；；；；不具备条件的，，，由设立工会财务结算中心的州里（街道）、开发区（工业园区）工会实验集中核算，，，分户治理，，，或者委托本单位财务部分或经批准设立从事会计署理记账营业的中介机构或约请兼职会计职员署理记账
。。。。

第二十条 单位职工体检、职工食堂、职工和劳模疗休养、职工教育、清静生产、单位表扬等事情和离退休职工的福利，，，属单位相关经费支出规模，，，不在工会经费中列支
。。。。

第五章 监视检查

第二十一条 省总工会认真对全省工会系统工会经费的收入、支出和使用治理情形举行监视检查
。。。。凭证“统一直导、分级治理”的财务治理体制，，，各市（州）、县（市、区）总工会，，，省工业（局）工会、企业集团（公司）工会应增强对本级和下一级工会经费收支与使用治理情形的监视检查，，，下一级工会应按期向同级工会委员会和上一级工会报告财务监视检查情形
。。。。  

第二十二条 下层工会应增强对工会经费使用情形的内部会计监视和工会预算执行情形的审查审计监视，，，依法接受并自动配合国家审计监视
。。。。内部会计监视主要对原始凭证的真实性正当性、会计账簿与财务报告的准确性实时性、工业物资的清静性完整性举行监视，，，以维护财经纪律的严肃性
。。。。审查审计监视主要对下层工会及所属企事业单位财务收支、预算执行、经济活动、内部控制、风险治理等实验自力、客观的监视、评价和建议
。。。。

第二十三条  下层工会应严酷执行以下划定：

（一）禁绝使用工会经费宴客送礼
。。。。

（二）禁绝违反工会经费使用划定, 滥发奖金、津贴、津贴
。。。。

（三）禁绝使用工会经费从事高消耗性娱乐和健身活动
。。。。

（四）禁绝单位行政使用工会账户,违规设立“小金库”
。。。。

（五）禁绝将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制
。。。。

（六）禁绝截留、挪用工会经费
。。。。

（七）禁绝用工会经费加入非法集资活动，，，或为非法集资活动提供经济担保
。。。。

（八）禁绝用工会经费报销与工会活动无关的用度
。。。。

第二十四条 本步伐审定的用度开支标准为上限标准，，，各下层工会可凭证现真相形在标准内执行，，，不得突破
。。。。

第二十五条 各级工会对监视检查中发明违反下层工会经费收支治理步伐的问题，，，要实时纠正
。。。。违规问题情节较轻的，，，要限期整改；；
；；；；涉及违纪的，，，由纪检监察部分遵照有关划定，，，追究直接责任人和相关向导责任；；
；；；；组成犯罪的，，，依法移交司法机关处理
。。。。

第六章  附则

第二十六条  各级工会应凭证本步伐的划定，，，连系外地区、本工业、本系统和本单位事情现实，，，细化支出规模，，，明确开支标准，，，确定审批权限，，，规范活动开展
。。。。；
；；；Ｏ虏愎せ嶂贫┑南喙夭椒バ氡ㄉ弦患豆せ岜赴
。。。。

第二十七条 本步伐自宣布之日起执行
。。。。《四川省总工会办公室关于贯彻天下总工会增强下层工会经费收支治理有关划定的通知》（川工办发〔2015〕4号）同时废止
。。。。

第二十八条 本步伐由四川省总工会认真诠释
。。。。