川发改规则规〔2025〕381号

为进一步树立工程建设领域依规则范开展招标投标活动的准确导向，，，，，，强化行业自律约束，，，，，，维护公正竞争市场秩序，，，，，，我们制订了《四川省工程招标投标领域违法行为集中通告步伐》，，，，，，现印发给你们，，，，，，请认真贯彻落实。。。。。

??????????????????????????????????四川省生长和刷新委员会? ?????四川省高级人民法院?

???????????????????????????四川省人民审查院?????????????四川省公安厅

?????????????????????????????????????????四川省自然资源厅? ???????????四川省住房和城乡建设厅

???????????????????????????四川省交通运输厅?????????????四川省水利厅

????????????????????????????????????四川省农业农村厅?????????????四川省广播电视局?

???????????????????????????????????????四川省能源局?????????????????四川省政府政务服务和

?????????????????????????????????????????????????????????????????????公共资源生意服务中心

???????????????????????????????????2025年8月1日

四川省工程招标投标领域违法行为集中通告步伐

?第一条??为进一步树立工程建设领域依规则范开展招标投标活动的准确导向，，，，，，强化行业自律约束，，，，，，维护公正竞争市场秩序，，，，，，依据《国务院办公厅关于立异完善体制机制推动招标投标市场规范康健生长的意见》（国办发〔2024〕21号）、《国家生长刷新委等部委关于印发〈招标投标违法行为纪录通告暂行步伐〉的通知》（发改规则〔2008〕1531号）、《国家生长刷新委等部委印发〈关于对公共资源生意领域严重失约主体开展联合惩戒的备忘录〉的通知》（发改规则〔2018〕457号），，，，，，制订本步伐。。。。。

第二条 ?在四川省公共资源生意信息网设立曝光台，，，，，，对全省工程招标投标活动中因相关违法行为受到行政处分、因犯罪行为受到刑事追究的企业、个人举行集中纪录、通告。。。。。

对在招标署理活动、投标活动中违法、犯罪的个人举行通告的，，，，，，载明着实施违法、犯罪行为时所在的单位。。。。。

第三条??依法必需举行招标项目的招标人在招标投标活动中保存下列情形之一，，，，，，被依法实验行政处分的，，，，，，予以通告。。。。。

（一）将必需举行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；；；；

（二）以不对理的条件限制或者倾轧潜在投标人的，，，，，，对潜在投标人实验歧视待遇的，，，，，，强制要求投标人组成联合体配合投标的，，，，，，或者限制投标人之间竞争的；；；；

（三）向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数目或者可能影响公正竞争的有关招标投标的其他情形的，，，，，，或者泄露标底的；；；；

（四）依法应当果真招标而接纳约请招标的，，，，，，招标时限不切合执律例则划定的，，，，，，接受未通过资格预审的单位或个人加入投标的，，，，，，接受应当拒收的投标文件的。。。。。

第四条??招标署理机构在招标投标活动中保存下列情形之一，，，，，，被依法实验行政处分的，，，，，，予以通告。。。。。

（一）违反本步伐第三条关于招标人划定的；；；；

（二）违反执法规则划定，，，，，，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情形和资料，，，，，，或者与招标人、投标人勾通损害国家利益、社会公共利益或者他人正当权益，，，，，，被依法榨取一定限期署理招标营业或者吊销营业执照的。。。。。

第五条??投标人在招标投标活动中保存下列情形之一，，，，，，被依法实验行政处分的，，，，，，予以通告。。。。。

（一）相互勾通投标或者与招标人勾通投标，，，，，，以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标，，，，，，被依法榨取一定限期加入投标或者吊销营业执照的；；；；

（二）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，，，，，，骗取中标，，，，，，被依法榨取一定限期加入投标或者吊销营业执照的。。。。。

第六条??评标委员会成员因收受投标人及有关职员的财物或者其他利益，，，，，，向他人透露招标投标有关情形等违规违法行为，，，，，，被依法榨取一定限期或作废担当评标委员会成员资格的，，，，，，予以通告。。。。。

第七条??中标人在招标投标活动中保存下列情形之一，，，，，，被依法实验行政处分的，，，，，，予以通告。。。。。

（一）将中标项目转让给他人，，，，，，将中标项目肢解后划分转让给他人，，，，，，违反执法划定将中标项目的部分主体、要害性事情分包给他人，，，，，，或者分包人再次分包，，，，，，被责令休业整理或被吊销营业执照的；；；；

（二）不凭证与招标人订立的条约推行义务，，，，，，情节严重的。。。。。

第八条??对在工程招标投标活动中因勾通投标、行贿、受贿等犯罪行为被追究刑事责任的企业、个人，，，，，，予以通告。。。。。

第九条 ?各级行政监视部分应当自作出切合通告情形的行政处分决议之日起10个事情日内，，，，，，或者行政监视部分与综合执法部分分设的，，，，，，招标投标行政监视部分自收到综合执法部分作出的行政处分决议书之日起10个事情日内，，，，，，在四川省公共资源生意信息网宣布，，，，，，并上传行政处分决议书。。。。。

第十条??落实工程招标投标领域行刑衔接机制和工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动事情机制。。。。。各市（州）、县（市、区）生长刷新部分应当实时对接本级人民法院、人民审查院、公安机关建设事情协调机制，，，，，，按季度向人民法院网络在工程招标投标活动中因勾通投标、行贿、受贿等犯罪行为被追究刑事责任的企业、个人的刑事讯断书和涉及招标投标、违法发包、转包、违法分包、挂靠的民事、行政裁判文书，，，，，，向人民审查院网络涉及招标投标领域违法犯罪行为的不起诉决议书。。。。。

市（州）、县（市、区）生长刷新部分对收到的不起诉决议书和民事、行政裁判文书，，，，，，应当认真梳理案件情形，，，，，，对切合行政处分情形但尚未作来由罚的，，，，，，实时移送响应项目行政监视部分或综合执法部分依法视察处理。。。。。有关行政监视部分或综合执法部分应当依法视察处理，，，，，，并按本步伐划定予以通告。。。。。

市（州）、县（市、区）生长刷新部分应当自收到相关刑事讯断书之日起10个事情日内，，，，，，在四川省公共资源生意信息网宣布，，，，，，并上传刑事讯断书。。。。。

第十一条??招标人违法行为通告期为自行政处分决议生效之日起1年。。。。。

被责令休业整理、被依法榨取一定限期加入投标、被依法榨取一定限期署理招标营业、被依法榨取一定限期担当评标委员会成员的违法行为通告期为自行政处分决议生效之日起至榨取限期届满时止。。。。。

被吊销营业执照、作废担当评标委员会成员资格，，，，，，违法行为通告期为自行政处分决议书生效之日起3年。。。。。

因在工程招标投标活动中勾通投标、行贿、受贿等犯罪行为被追究刑事责任的企业、个人，，，，，，违法行为通告期自刑事讯断书生效之日起至刑期竣事，，，，，，且最长不凌驾3年。。。。。前述企业、个人，，，，，，同时受到行政处分、需按本步伐予以公示的，，，，，，通告限期以较父老为准。。。。。

第十二条??行政处分决议在被行政复议或行政诉讼时代，，，，，，不阻止对违法行为的通告，，，，，，但行政处分决议被依法阻止执行的除外。。。。。

第十三条 ?通告的行政处分决议被依法变换、作废、确认违法或者确认无效的，，，，，，宣布通告信息的行政监视部分应当在3日内撤回行政处分决议通告信息，，，，，，并在通告平台上对撤回理由及依据予以说明。。。。。

第十四条 ?通告期内的招标投标违法行为纪录作为招标署理机构选择、投标企业资格审查、中标人推荐和确定、评标委员会成员确定和评标专家审核等活动的主要参考。。。。。

招标人不得委托在榨取署理招标营业限期内的招标署理机构，，，，，，不得选择在榨取担当评标委员会成员限期内或作废担当评标委员会成员资格的评标专家担当招标人代表。。。。。招标人及其委托的招标署理机构在开标时应比照违法行为通告信息，，，，，，拒绝吸收处于被榨取加入投标限期内企业的投标文件。。。。。

党政机关、事业单位和整体组织招标人在比选招标署理机构、确定中标人历程中，，，，，，不得选择通告期内的企业。。。。。

勉励国有企业招标人在比选招标署理机构、确定中标人时，，，，，，参考使用通告内容。。。。。

第十五条??各级行政监视部分应当健全完善工程招标投标领域行政处分裁量基准，，，，，，对相关行政处分决议严酷按要求予以通告。。。。。

第十六条??各级行政监视部分对通告涉及的违法企业、个人（及所在企业）加入的招标投标项目，，，，，，应当落实分类羁系要求，，，，，，加大抽查检查力度。。。。。

第十七条??各级有关部分应当遵照《关于对公共资源生意领域严重失约主体开展联合惩戒的备忘录》要求，，，，，，依法依规对通告涉及的失约企业、失约相关人实验联合惩戒。。。。。

第十八条??省政务服务和资源生意服务中心认真建设四川省公共资源生意信息网“曝光台”和行政处分决议书、不起诉决议书、讯断书数据库，，，，，，完善工程招标投标领域违法行为纪录通告相关功效。。。。。

第十九条??四川省公共资源生意信息网与“信用四川”实现数据对接共享，，，，，，相关行政处分信息同步发送至“信用四川”。。。。。

第二十条??本步伐自2025年9月1日起生效，，，，，，有用期5年。。。。。

?附件：违法行为通告信息